Memurların Ek Ödemeleri Değişecek mi?

Memurların ek ödemeleri ve emekli ikramiyelerine ilişkin düzenlemeler Anayasa Mahkemesinin gündemine taşındı. Anayasa Mahkemesi (AYM),11 Kasım 2026 Çarşamba günü gerçekleştireceği Genel Kurul toplantısında memurların ek ödemelerini ilgilendiren üç, emekli ikramiyesi şartlarını kapsayan iki ayrı itiraz başvurusunu değerlendirecek. Peki, memurların ek ödemeleri değişecek mi? Emekli ikramiyesi şartlarında yeni bir düzenleme yapılacak mı? İşte AYM'nin gündemindeki başvuruların ayrıntıları.

Memurların Ek Ödemeleri Değişecek mi?

Kamu çalışanlarının maaşlarına ek olarak aldıkları ödemelere ilişkin bazı düzenlemeler, Anayasa Mahkemesinin incelemesine sunuldu.

11 Kasım'da yapılacak toplantıda, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin ek 9 ve ek 40. maddelerine yönelik itirazlar ele alınacak.

Ankara Bölge İdare Mahkemesi 11. İdari Dava Dairesi tarafından yapılan başvurular, kamu personeline sağlanan ek ve ilave ödemelerin hukuki dayanaklarını ilgilendiriyor.

Ancak 11 Kasım'daki toplantının ardından memurların ek ödemelerinde doğrudan bir artış veya kesinti yapılacağına ilişkin kesinleşmiş bir karar bulunmuyor. Başvuruların öncelikle usul yönünden incelenmesi bekleniyor.

AYM 11 Kasım'da Hangi Ek Ödeme Düzenlemelerini Görüşecek?

Anayasa Mahkemesinin gündeminde memurların mali haklarıyla ilgili üç ayrı başvuru bulunuyor.

E.2026/269, E.2026/270 ve E.2026/271 esas numaralı dosyalar, 375 sayılı KHK kapsamında uygulanan ek ödeme düzenlemelerini ilgilendiriyor.

İnceleme kapsamındaki başlıca düzenlemeler şöyle:

Mahkemenin değerlendirmesi, söz konusu düzenlemelerin Anayasa'ya uygunluğuna ilişkin yargısal sürecin bir parçasını oluşturacak.

Memurların Ek Ödemeleri Nasıl Hesaplanıyor?

375 sayılı KHK'nin ek 9. maddesi, belirli kamu personeli gruplarına görev ve unvanlarına göre ek ödeme yapılmasını düzenliyor.

2011 yılında yürürlüğe giren düzenleme kapsamında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi personel, yükseköğretim personeli ve belirli sözleşmeli kamu çalışanları yer alıyor.

Ayrıca ilgili mevzuatta belirtilen askerî personel grupları da ek ödeme kapsamına giriyor.

Ek ödeme tutarı, en yüksek devlet memuru aylığına ilgili unvan için belirlenen oranın uygulanmasıyla hesaplanıyor.

Bu ödemelerden damga vergisi dışında vergi kesintisi yapılmıyor. Ayrıca söz konusu tutarlar diğer mali hakların hesaplanmasında dikkate alınmıyor.

Memurlara Yapılan İlave Ödemelerde 15.965 Gösterge Detayı

Anayasa Mahkemesinin inceleyeceği bir diğer düzenleme, 375 sayılı KHK'nin ek 40. maddesi olacak.

2023 yılında yürürlüğe giren düzenlemeyle belirli kamu personeline ilave ödeme yapılması kararlaştırılmıştı.

İlave ödeme tutarı, 15.965 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılması sonucunda belirleniyor.

Bu ödeme için damga vergisi dışında vergi veya prim kesintisi uygulanmıyor. İlave ödeme tutarı, diğer mali hakların hesabına da dahil edilmiyor.

AYM'nin önüne gelen başvurular, bu düzenlemelerin Anayasa'ya uygunluğunun değerlendirilmesini amaçlıyor.

Memurların Emekli İkramiyesi Şartları Değişecek mi?

11 Kasım'daki toplantının gündeminde yalnızca ek ödemeler bulunmuyor. Emekli ikramiyesine hak kazanma koşullarına ilişkin iki ayrı itiraz başvurusu da incelenecek.

Ankara 4. İdare Mahkemesi ve Ankara 24. İdare Mahkemesi tarafından yapılan başvurular, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun 89. maddesinin ikinci fıkrasını ilgilendiriyor.

Söz konusu düzenleme, farklı sosyal güvenlik statülerinde çalışmış kişilerin hizmet sürelerinin birleştirilmesi durumunda emekli ikramiyesi alabilmesini belirli şartlara bağlıyor.

Özellikle memuriyet dışında SSK veya Bağ-Kur kapsamında çalışması bulunan kişilerin emekli ikramiyesine hak kazanma koşulları inceleme konusu olacak.

Memuriyetten İstifa Edenler Emekli İkramiyesi Alabilecek mi?

Mevcut düzenlemeye göre farklı sigortalılık statülerindeki hizmet süreleri birleştirilerek emekli olan kişilerin, memuriyet sürelerine karşılık emekli ikramiyesi alabilmesi için bazı koşulları karşılaması gerekiyor.

Bu kapsamda memuriyetin sona erme şekli önem taşıyor.

1475 sayılı İş Kanunu'nun 14. maddesinde belirtilen kıdem tazminatına hak kazanma şartları, ilgili düzenlemede esas alınıyor.

Bu nedenle memuriyetten istifa ederek ayrılan ve farklı sigortalılık statülerinde hizmeti bulunan bazı kişiler, memuriyet süreleri için emekli ikramiyesi alamayabiliyor.

Anayasa Mahkemesinin incelemesi, söz konusu şartların Anayasa'ya uygunluğuna ilişkin olacak.

Ancak başvuruların görüşülmesi, istifa eden bütün memurlara emekli ikramiyesi hakkı tanınacağı anlamına gelmiyor. Olası değişikliklerin kapsamı, yargılama sonucunda ortaya çıkacak.

AYM'nin 11 Kasım Kararıyla Memur Maaşları Artacak mı?

Memurların en çok merak ettiği konulardan biri, Anayasa Mahkemesinin vereceği kararın maaşlara doğrudan yansıyıp yansımayacağı.

11 Kasım 2026 tarihinde görüşülecek beş yeni başvuru, ilk inceleme aşamasında bulunuyor.

Bu aşamada Anayasa Mahkemesi, başvuruların usule uygun şekilde yapılıp yapılmadığını değerlendirecek.

Dolayısıyla bu dosyalar için aynı gün ek ödeme tutarlarını değiştiren veya emekli ikramiyesi şartlarını kaldıran bir esas kararı verilmesi beklenmiyor.

Başvuruların esas inceleme aşamasına geçmesi halinde, ilgili hükümlerin Anayasa'ya uygunluğu daha sonra değerlendirilebilecek.

Anayasa Mahkemesi Daha Önce Ek Ödemelerle İlgili Karar Verdi mi?

Anayasa Mahkemesi geçmiş yıllarda da kamu personelinin ek ödemelerine ilişkin bazı düzenlemeleri inceledi.

26 Aralık 2013 tarihli kararında il nüfus ve vatandaşlık müdürü unvanına ilişkin bir ibareyi iptal eden Mahkeme, 23 Aralık 2015 tarihli başka bir kararında ise müşavir unvanıyla ilgili düzenlemenin belirli bir bölümünü Anayasa'ya aykırı buldu.

Bu kararlar, kamu personelinin mali haklarına ilişkin düzenlemelerin daha önce de anayasal denetime konu olduğunu gösteriyor.

AYM'nin 11 Kasım Toplantısında Başka Hangi Konular Var?

Anayasa Mahkemesinin Genel Kurul gündeminde kamu personelini ilgilendiren başka dosyalar da bulunuyor.

Bunlar arasında kaymakam adaylığına ilişkin eğitim şartları, mülki idare amirlerinin değerlendirilmesi, Polis Bakım ve Yardım Sandığı ile Yargıtay mensuplarının sağlık giderlerine yönelik düzenlemeler yer alıyor.

Ayrıca belirli koşullarda yeniden subaylığa alınan pilotların ödeme ve tazminat haklarına ilişkin bir dosya da incelenecek.

Memurların Ek Ödemeleriyle İlgili AYM Kararı Ne Zaman Açıklanacak?

Anayasa Mahkemesi, 11 Kasım 2026 Çarşamba günü Genel Kurul toplantısını gerçekleştirecek.

Memurların ek ödemeleri ve emekli ikramiyelerine ilişkin beş yeni başvuru bu toplantıda ilk inceleme aşamasında değerlendirilecek.

Mahkeme, usul şartlarını karşılayan başvuruların esas incelemesine geçilmesine karar verebilecek.

Esas incelemesi devam eden diğer dosyalarda ise iptal veya ret kararı verilebileceği gibi görüşmelerin sonraki bir toplantıya bırakılması da mümkün.

Anayasa'nın 153. maddesi uyarınca iptal kararları geriye yürümüyor. Ayrıca Mahkeme, gerekli gördüğü durumlarda iptal kararının yürürlüğe giriş tarihini bir yılı geçmemek üzere erteleyebiliyor.

Memurların ek ödeme tutarları ve emekli ikramiyesi koşullarında herhangi bir değişiklik olup olmayacağı, ilgili başvuruların esas incelemesi sonucunda netleşecek.