Daire Başkanı Olmak İçin Kaç Yıl Hizmet Gerekiyor?

Kamuda daire başkanı ve dengi yönetici kadrolarına atanmak için aranan hizmet süresi şartı yeniden değişti. 31 Temmuz 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 7590 sayılı Kanun ile 2018 yılında getirilen 5 yıllık özel hizmet süresi uygulaması kaldırıldı. Böylece daire başkanlığına yapılacak atamalarda yeniden 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesindeki genel şartlar uygulanacak ve ilgili kadrolar için 10 yıllık hizmet süresi aranacak.

Düzenleme yalnızca daire başkanlıklarını değil, bakanlık il müdürleri ve bölge müdürleri gibi bazı yönetici kadrolarını da etkiliyor.

Daire Başkanı Olmak İçin Kaç Yıl Hizmet Şartı Aranacak?

Yeni düzenlemeyle birlikte üst kademe kamu yöneticisi kapsamında bulunmayan daire başkanı ve bu kadrolara denk yönetici pozisyonlarına yapılacak atamalarda 10 yıllık hizmet şartı yeniden uygulanacak.

2018 yılında yapılan değişiklikle bu görevler için özel olarak 5 yıllık hizmet süresi yeterli kabul edilmişti. 7590 sayılı Kanun ile söz konusu istisna kaldırıldı.

Yeni durumu kısaca şöyle özetlemek mümkün:

Daire Başkanlığı İçin 5 Yıllık Şart Ne Zaman Getirilmişti?

Kamuda daire başkanlığına atanma şartlarında önemli değişikliklerden biri 2018 yılında yapıldı.

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ne geçiş kapsamında yayımlanan 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesine yeni bir hüküm eklendi.

Bu düzenlemeyle üst kademe kamu yöneticisi sayılmayan daire başkanları ve dengi yönetici kadroları için genel hizmet süresi yerine yükseköğrenimin ardından 5 yıllık hizmet süresi yeterli hale getirildi.

Böylece daha önce uygulanan 10 yıllık hizmet koşuluna önemli bir istisna getirilmiş oldu.

7590 Sayılı Kanun Ne Değiştirdi?

31 Temmuz 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 7590 sayılı Kanun’un 2. maddesiyle, 657 sayılı Kanun’un 68/B bendinin sonunda bulunan ve daire başkanları için 5 yıllık hizmet istisnasını düzenleyen paragraf yürürlükten kaldırıldı.

Böylece özel 5 yıllık süre uygulaması sona erdi.

Daire başkanı ve dengi yönetici kadrolarına yapılacak atamalarda artık doğrudan 657 sayılı Kanun’un 68/B maddesindeki genel hizmet süresi kriterleri dikkate alınacak.

Bunun uygulamadaki sonucu ise daire başkanlığı için 10 yıllık hizmet süresine geri dönülmesi oldu.

Düzenleme Neden Yapıldı?

Kanun teklifinin gerekçesinde değişikliğin amacı, farklı mevzuatlardaki atama şartlarını birbiriyle uyumlu hale getirmek olarak açıklandı.

19 Şubat 2026 tarihinde yayımlanan 194 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nde bazı değişiklikler yapılmıştı.

Yeni düzenlemeyle üst kademe kamu yöneticisi olmayan ancak Cumhurbaşkanı kararıyla atanan kadro ve görevlerin hizmet süresi şartlarının 657 sayılı Kanun’un genel hükümleriyle uyumlu hale getirilmesi amaçlandı.

Bu kapsamda daire başkanları için uygulanan 5 yıllık istisna kaldırılmış oldu.

Hiç Kamu Hizmeti Olmayan Biri Daire Başkanı Olabilir mi?

Daire başkanlığıyla ilgili en çok merak edilen konulardan biri, yalnızca özel sektör tecrübesine sahip bir kişinin doğrudan bu göreve atanıp atanamayacağı.

Kaynakta aktarılan değerlendirmeye göre, Genel İdare Hizmetleri sınıfındaki standart daire başkanlıkları açısından yalnızca özel sektör deneyimi yeterli değil.

2018-2026 döneminde geçerli olan 5 yıllık hizmet şartında bile bu sürenin, devlet memurlarının kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde dikkate alınan hizmetlerden oluşması gerekiyordu.

Bu nedenle düzenleme, “hiç kamu hizmeti olmadan daire başkanı olunabileceği” anlamına gelmiyordu.

Yeni dönemde ise hizmet süresinin yeniden 10 yıla çıkmasıyla birlikte bu şart daha da belirgin hale gelmiş oldu.

Özel Sektör Deneyimi Daire Başkanlığı İçin Sayılıyor mu?

657 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri nedeniyle özel sektörde geçirilen sürelerin tamamı her kamu kadrosunda memuriyet hizmeti gibi değerlendirilmiyor.

Kaynakta yer alan açıklamaya göre özel sektörde geçen bazı çalışma süreleri;

• Teknik Hizmetler,
• Sağlık Hizmetleri,
• Avukatlık Hizmetleri,
• Milli Eğitim Bakanlığına bağlı bazı kadrolar,
• basınla ilgili belirli görevler

açısından kazanılmış hak aylığında değerlendirilebiliyor.

Ancak standart Genel İdare Hizmetleri sınıfındaki daire başkanlıklarında özel sektör deneyiminin doğrudan kamu hizmet süresi yerine geçmesine ilişkin genel bir düzenleme bulunmuyor.

Üst Kademe Kamu Yöneticilerinde Durum Farklı mı?

Evet. Bazı üst kademe kamu yöneticilerinin atanmasında farklı kurallar uygulanabiliyor.

3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kapsamında yer alan bazı üst düzey görevlerde, adayın kamuda veya sosyal güvenlik kapsamında özel sektörde ya da uluslararası kuruluşlarda belirli süre çalışmış olması yeterli kabul edilebiliyor.

Bu nedenle özel sektör tecrübesinin yeterli olduğu bazı üst düzey görevler bulunuyor.

Ancak kaynakta belirtildiği üzere standart bakanlık daire başkanlıkları bu istisnanın doğrudan kapsamında değerlendirilmiyor.

İl ve Bölge Müdürleri İçin de Hizmet Şartı Değişti

7590 sayılı Kanun yalnızca daire başkanlarını kapsamıyor.

Kanunun ilgili düzenlemesiyle bakanlık il müdürleri ve bölge müdürleri için de önemli bir değişiklik yapıldı.

Daha önce 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında bu kadrolarda bazı hizmet süresi istisnaları ve açıktan atama imkanları bulunuyordu.

7590 sayılı Kanun ile söz konusu istisnalar kaldırıldı.

Buna göre il müdürü ve bölge müdürü kadrolarına atanacak kişiler için de 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesindeki genel hizmet süresi şartları uygulanacak.

Dolayısıyla bu görevlerde de 10 yıllık hizmet şartı gündeme gelecek.

İl ve Bölge Müdürlüklerine Açıktan Atama Yapılabilecek mi?

Yeni düzenlemeyle birlikte kaynakta aktarılan bilgilere göre bakanlık il müdürleri ve bölge müdürleri için tanınan açıktan atama ve hizmet süresinden muafiyet imkanları kaldırıldı.

Bu görevler de aynı kapsamdaki diğer kamu yönetici kadrolarıyla benzer atama şartlarına tabi tutulacak.

Kamuda Kaç Daire Başkanı Bulunuyor?

TBMM komisyon görüşmelerinde paylaşılan bilgilere göre Türkiye genelinde yaklaşık:

• 2 bin 500 daire başkanı
• 1.182 bakanlık il ve bölge müdürü

kadrosu bulunuyor.

Düzenlemenin kamu bütçesine ayrıca bir mali yük getirmesinin beklenmediği de aktarıldı.

Daire Başkanlığı Atama Şartlarında Son Durum

2026 yılında yürürlüğe giren düzenlemenin ardından daire başkanlığı için hizmet süresi açısından yeniden eski sisteme dönüş yapılmış oldu.

Buna göre üst kademe kamu yöneticisi sayılmayan daire başkanı ve dengi yönetici kadrolarında 5 yıllık özel hizmet şartı sona erdi. Bu görevler için yeniden 10 yıllık hizmet süresi esas alınacak.